各區縣人民政府，高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會，市政府有關部門，有關單位： 《關于加快工業設計產業高質量發展的實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 淄博市工業和信息化局 2022年8月31日 （此件公開發布） 為貫徹落實《山東省加快工業設計產業高質量發展指導意見》和市委、市政府“九大賦能”“六大品質提升工程”部署要求，推進我市工業設計產業高質量發展，現提出如下意見。 一、總體要求 （一）工作思路。提升全市工業設計創新能力，發揮工業設計賦能引領作用，按照“一三六六”工作思路（即：把握“一個目標定位”、實施“三大工程”、開展“六大行動”、強化“六大保障”），推動工業設計與新技術、新業態深度融合，打通工業設計與產業聯動關鍵節點，全面提升我市工業設計產業水平，打造“淄博設計”城市新名片。 （二）基本原則。堅持“市場主導，政府引導；創新驅動，融合發展；帶動引領，質效為先；系統謀劃，統籌推進”原則，推動工業設計高質量發展。 二、重點任務 （一）堅持目標定位 強化工業設計在產業鏈供應鏈中的戰略地位，培育工業設計主體，推進企業拓展產品體系、提高產品質量，重塑我市高質量發展新優勢。到2025年，新培育省級以上工業設計中心15家左右，省級以上工業設計研究院2家，市級以上工業設計中心達到150家左右，工業設計知識產權保護、人才培育、財政金融保障等相關機制進一步健全，工業設計整體水平保持全省前列。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市發展改革委、市教育局、市財政局、市市場監管局、市地方金融監管局） （二）實施“三大工程” 1.實施工業設計市場主體壯大工程。加強對市級以上工業設計中心的培育、認定、管理和扶持，鼓勵市級工業設計中心爭創省級、國家級工業設計中心。引導有條件的企業設立獨立運營工業設計中心；培育一批設計水平高、服務能力強的工業設計機構。鼓勵建設省級以上工業設計研究院，積極承接山東省工業設計研究院省內布局，探索發展“研究院+產業”“平臺+公司”市場化運作模式，吸納高等院校等設計資源，搭建支撐工業設計創新發展公共平臺。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市教育局） 2.實施工業設計人才培育工程。深化產教融合、校企合作，加強與高等院校對接交流，培養基礎型、技術型、應用型人才。支持中小學開展設計思維和創新意識啟蒙教育，高等院校開設工業設計專業，構建工業設計現代職業教育體系。推動工業設計人才校企間流動，鼓勵專業教師掛職企業、企業設計師走進高校課堂。加強工業設計專業人才、管理人才繼續教育和培訓，采用“研究院+高校+園區+工程師”模式，建設工業設計人才實訓基地，培養全能型工業設計人才隊伍。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局） 3.實施工業設計服務能力提升工程。加大基礎研究力度，強化工業設計理論、設計基礎數據積累、設計規范、設計標準、設計管理、設計驗證等基礎性工作。鼓勵建立數據資源庫中心，形成行業數據資源庫、材料數據庫以及通用模型庫等，提供設計工具、設計標準、計量測試、檢驗檢測等服務。發展眾創設計、眾包設計、定制化設計、網絡協同設計等新型模式，完善儀器設施使用和共享機制，支持工業設計中小企業創業基地、設計企業孵化器、眾創空間等公共服務平臺和創新服務體系建設。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市教育局、市科技局、市市場監管局、市大數據局） （三）開展“六大行動” 1.設計產業聚集行動。在主城區打造淄博市工業設計聚集中心，積極引入山東大學、山東工藝美術學院、山東藝術學院等高等院校、設計機構，吸引相關行業性工業設計資源要素集聚、協同、創新發展。鼓勵在產業園區用地或樓宇建設中新建“工業設計功能專區”，支持將老舊工業區改造成“工業設計產業園區”，吸引設計機構、人才、資金等資源要素深度融合聚集發展。（牽頭單位：張店區人民政府、高新區管委會、市工業和信息化局，責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市商務局） 2.“四強”產業突破行動。加快“四強”產業關鍵環節工業設計植入，補齊設計短板，實現創新突破。新材料重點圍繞新型結構、新型功能、可再生循環、承載信息、生物醫用、新能源、環保及超常環境等應用場景，加強與頭部設計單位合作，策劃新材料應用載體產品，催生創造新的市場需求。智能裝備重點在新能源汽車、高檔數控機床、工業機器人、高效動力傳動設備、智能專用設備等細分領域，提出新功能、新造型、新材料、新結構、新概念，推動外觀設計與機械化、信息化融合，開展整機、整車、系統裝備的工業設計，實現原創設計產品突破。新醫藥重點在醫養健康的高性能、普惠性醫療器械、健康監護、康復器械等智慧醫療技術和產品領域，融入互聯網、人工智能等技術，推動大型基礎醫療器械核心零部件國產化設計。運用3D打印等新技術，發展人體植入材料和義肢設計，加強遠程診療系統和人工智能軟件設計開發，發展可穿戴醫療設備和醫療機器人設計。電子信息重點在MEMS、人工智能、工業物聯網等領域，提高產品系統集成設計和交互設計，推進時尚設計與產業融合，發展智能終端等現代時尚電子信息產業。加強集成電路、智能醫療等在設計中的應用，開發引領未來產業方向的原創型新產品。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市發展改革委、市科技局、市生態環境局） 3.傳統產業賦能行動。積極推進工業設計與工業互聯網、人工智能、大數據、云計算、5G等新一代信息技術融合發展，推動綠色化工、機械制造、新型建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃六大優勢傳統產業向生產綠色化、技術高端化、產品時尚化、品牌國際化轉型升級。著力在日用陶瓷、琉璃、食品、家紡、面料、服裝、廚電、家具、家居、高檔紙制品和工藝美術細分領域，注重文化創意融合、品牌價值提升和用戶體驗，提升個性化定制、原創設計能力。著力在綠色化工、建筑陶瓷、玻璃、有色等行業，加大核心關鍵共性技術和科技成果轉化應用，強化綠色設計，加強節能設計、社區設計和能源智慧管理等服務模式設計，提高園區、社區及企業的生態工業、循環經濟、碳中和碳達峰設計能力。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市科技局、市生態環境局、市文化和旅游局） 4.產品品質升級行動。重點開展服務型制造轉型、工廠建筑品牌塑造、文化創意產品設計、綠色產品設計等活動，鼓勵加強與工業設計機構合作，采用“1+1”伙伴計劃、“研究院+產業+產品設計”等定制化服務模式，幫助企業提升產品質量、拓展產品體系、優化產品結構，提升制造業產品品質，增強企業核心競爭力。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市文化和旅游局） 5.設計品牌提升行動。積極發展“設計+綠色”“設計+文化”“設計+品牌”等新模式、新業態，提升企業品牌、城市品質和“淄博設計”品牌水平。鼓勵高等院校、區縣、社會中介組織等單位聚焦健康醫療、智能裝備等專業細分領域，開展工業設計賽事活動，提升“齊魯杯”工業設計大賽的層次和專業化水平。引導“齊魯杯”大賽參賽者及團隊在我市創業興業，提升大賽作品（產品）轉化率。開展工業廠區優化美化建設年活動，以“工業廠區美學設計導則”為引領，推進新建廠區提升設計標準，老舊廠區逐步改造提升，提升企業品牌形象。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市總工會、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市城市管理局） 6.合作交流深化行動。支持國內外優秀設計組織機構、國家級工業設計中心、國家級工業設計研究院在我市設立或共建具有獨立法人資格的工業設計機構。鼓勵企業在外設立工業設計中心或收購設計機構，選派優秀工業設計師交流培訓。支持承辦國內外工業設計交流活動，參加國內外設計大賽、展洽會、博覽會、產業對接等活動。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市財政局、市商務局） 三、保障措施 （一）加強部門協調聯動。充分完善部門協商機制，健全各部門橫向協同、上下聯動工作機制，形成資源共享、協同推進的工作格局。（牽頭單位：市工業和信息化局，市有關部門單位按職責分工負責） （二）強化財政政策支持。制定支持工業設計發展政策，在工業設計創新載體、人才隊伍建設，設計產業集聚發展、產業品質提升、服務型制造轉型、“淄博設計”品牌提升等方面予以重點扶持。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市財政局） （三）落實稅收優惠政策。對企業符合條件的研發費用享受100%研發費用稅前加計扣除；符合條件的企業技術轉讓收入，一個納稅年度內所得不超過500萬元的部分免征企業所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業所得稅；工業設計企業提供技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。（牽頭單位：市稅務局，責任單位：市工業和信息化局、市財政局） （四）拓寬融資渠道。引導銀行等金融機構增加融資品種，拓展貸款抵（質）押物范圍，對設計水平先進、帶動支撐作用強的工業設計企業優先給予信貸支持，對工業設計企業擁有的專利、商標等知識產權給予信貸支持。引導和支持社會資本進入工業設計創投領域。鼓勵相關社會組織中介機構或企業設立工業設計產業發展基金。（牽頭單位：市地方金融監管局，責任單位：市工業和信息化局、市財政局、人民銀行淄博市中心支行、淄博銀保監分局） （五）強化知識產權保護。鼓勵申請工業設計國際國內專利、商標等知識產權，完善工業設計知識產權交易和社會服務體系，加強工業設計知識產權保護，維護公平有序的競爭秩序。（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市工業和信息化局） （六）營造良好發展環境。傳播工業設計價值，弘揚創新設計文化，擴大工業設計的公眾認知度和社會影響力，提高社會發展工業設計的主動性和積極性。增強相關中介社會組織專業化、市場化服務能力，加強行業間交流合作，激發全市工業設計產業發展活力。（牽頭單位：市工業和信息化局，責任單位：市民政局） 信息來源：淄博市工業和信息化局 |
