（一）提升工業(yè)用地的投資開發(fā)強度，使有限的產(chǎn)業(yè)空間得以最大化利用；

（二）釋放更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，變相降低企業(yè)用地成本，便于招商引資及避免過多企業(yè)因成本問題外遷；

（三）“工業(yè)上樓”強調(diào)規(guī)劃先行，引領(lǐng)后續(xù)的開發(fā)建設(shè)與招商運營，企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)計、研發(fā)環(huán)節(jié)不再受制于空間局限，切合企業(yè)一體化發(fā)展的需求；

（四）把產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)最大限度集中在某一個區(qū)域內(nèi)，有效引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)高新產(chǎn)業(yè)聚集；

（五）在工業(yè)廠房中融入生產(chǎn)配套、生活服務(wù)配套等，實現(xiàn)空間集約、功能復合目標。

印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》，鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房，供中小企業(yè)進行生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計、經(jīng)營多功能復合利用。

在全國率先出臺了針對“工業(yè)上樓”的詳細工作指引《深圳市寶安區(qū)工業(yè)上樓工作指引（試行）》，明確將“工業(yè)上樓”定義為“建筑高度超過24米且不超過100米的高層廠房”，是一份內(nèi)容包含產(chǎn)業(yè)布局、建筑標準、設(shè)計要點、消防管理等要求的實施落地性操作文件手冊。

印發(fā)《關(guān)于加快高層工業(yè)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（試行）》，《意見》分別從產(chǎn)業(yè)導向、開發(fā)建設(shè)和運營的投資主體、開發(fā)建設(shè)基本要求、功能配套要求、自持比例及分割轉(zhuǎn)讓要求、扶持政策、組織保障等七個方面對高層工業(yè)樓宇的建設(shè)發(fā)展進行了規(guī)范。其中，產(chǎn)業(yè)導向明確為重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，航空航天、人工智能、可穿戴和智能裝備、服務(wù)型機器人等未來產(chǎn)業(yè)，并鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進駐。

發(fā)展一批“硬科技”產(chǎn)業(yè)。搶抓國家“新基建”戰(zhàn)略風口和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，聚力引進信息技術(shù)、智能制造等頭部企業(yè)，在特色突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，超前布局清潔能源、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性、未來性產(chǎn)業(yè)，形成新基建重點領(lǐng)域的差異化優(yōu)勢。

壯大一批“特而精”產(chǎn)業(yè)。聚焦國家有需求、東港有基礎(chǔ)、對產(chǎn)業(yè)鏈提升有重大影響的領(lǐng)域和方向，圍繞通航制造、鋼鐵、生物醫(yī)藥、文化體育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)來東港落戶，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)的區(qū)域總部、研發(fā)總部、設(shè)計中心、運營結(jié)算中心等總部型項目。

培育一批“小而美”產(chǎn)業(yè)。緊密結(jié)合后疫情消費升級趨勢變化，加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)土地騰退、盤活低效樓宇資源，大力扶持發(fā)展影視工業(yè)、時尚設(shè)計、醫(yī)美等“小面?！薄靶《馈钡亩际泄I(yè)新業(yè)態(tài)，幫助中心城區(qū)都市工業(yè)跨越級差地租和社會平均利潤兩大門檻，加快培育“工業(yè)+旅游”“工業(yè)+文創(chuàng)”“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等都市工業(yè)新業(yè)態(tài)項目，激活都市型產(chǎn)業(yè)提檔升級動力。

創(chuàng)新工業(yè)用地管理辦法。明確規(guī)劃控制要求，在滿足城市空間品質(zhì)、公共服務(wù)和配套承載能力的前提下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)引進的相關(guān)要求，確定新型產(chǎn)業(yè)用地容積率、建筑密度等規(guī)劃控制指標。強化新型產(chǎn)業(yè)用地準入審查，鼓勵推行實施新型產(chǎn)業(yè)用地“標準地”供應(yīng)。

打造特色產(chǎn)業(yè)樓宇。明確工業(yè)樓宇建設(shè)標準，充分考慮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝要求，明確單位載荷、建筑層高、柱網(wǎng)軸線距離、卸貨平臺、載貨電梯等建設(shè)標準，完善消防、環(huán)保、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，真正達到工業(yè)上樓條件。

引入多元化資本投資和運營管理。建立以項目投資額、投資強度、年產(chǎn)值及稅收強度等指標為核心的開發(fā)企業(yè)準入標準，完善退出和監(jiān)管機制，積極探索“先租后讓”產(chǎn)權(quán)分割模式，有序推進產(chǎn)業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)分割銷售。

專業(yè)特色樓宇精準招商。按照“一樓一特色”，定制不同特色產(chǎn)業(yè)支持政策。把在建項目、未出讓土地納入整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定預(yù)期性主導特色產(chǎn)業(yè)要求，在招商活動中針對性推介，以更貼合不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求的政策吸引國內(nèi)外總部企業(yè)、500強企業(yè)、獨角獸企業(yè)。對于已入駐項目，積極協(xié)調(diào)樓宇運營方打開招商思路，以“一樓一特色”的產(chǎn)業(yè)鏈模式精準招商。

建設(shè)樓宇智慧招商平臺。利用3D可視化電子沙盤、數(shù)字孿生數(shù)據(jù)共享技術(shù)打造集市情概覽、優(yōu)惠政策、投資機會、產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)、交通配套、產(chǎn)業(yè)配套、生活配套于一體的樓宇智慧招商平臺，彰顯中心城區(qū)平臺實力、科技實力，讓國內(nèi)外知名企業(yè)、基金公司等直觀感受區(qū)域活力潛力，隨時了解區(qū)域機會動態(tài)，提升投資信心。

推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化運作。堅持市場主導、政府引導的原則，實現(xiàn)專業(yè)人干專業(yè)事，由“政府推動型”向“企業(yè)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，將政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄖ贫?、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)。改變以政府為主的開發(fā)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資主體多元化，建立以開發(fā)公司為主體，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)管理水平。

建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場運營機制。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“供土地”向“供平臺”轉(zhuǎn)變，探索引入專業(yè)第三方運營商，按照“管委會 + 運營公司”的模式提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營水平，落實以產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營公司為主體負責開發(fā)建設(shè)、招商引資、運營等責任。