各市工業(yè)和信息化局、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范省“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定，省工業(yè)和信息化廳制定了《山東省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳        

2020年9月14日            

山東省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的一系列決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，引導(dǎo)我省中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，進(jìn)一步規(guī)范山東省“專精特新”中小企業(yè)的認(rèn)定管理，實(shí)施科學(xué)綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號(hào)），結(jié)合我省中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“專精特新”中小企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的規(guī)范。

第三條山東省“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化廳按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實(shí)施。各市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)的培育、審核和推薦等有關(guān)工作。

第二章 申報(bào)認(rèn)定

第四條申報(bào)條件

（一）基礎(chǔ)指標(biāo)（必須同時(shí)具備）

1.在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記并連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年（含）以上，具有獨(dú)立法人資格，符合國(guó)家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，財(cái)務(wù)制度健全，主導(dǎo)產(chǎn)品（技術(shù)）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策導(dǎo)向，且進(jìn)入市場(chǎng)（技術(shù)運(yùn)用）一年以上。

2.已公布為市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。

3.企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入1000萬元以上，近兩年平均營(yíng)業(yè)收入增速不低于10%。

4.企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平較高，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

5.企業(yè)申報(bào)年度上2年研發(fā)投入占銷售收入比重超過2.5%；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%。

6.節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國(guó)家和省里相關(guān)規(guī)定，銀行信用、納稅信用和社會(huì)信用良好，依法規(guī)范繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

（二）專項(xiàng)指標(biāo)（至少具備一條）

1.專業(yè)化：企業(yè)堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上，專注核心業(yè)務(wù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70%以上，具有較高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

2.精細(xì)化：企業(yè)建立精細(xì)高效的管理制度和流程，采用適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式，如5S管理、KPI考核、卓越績(jī)效管理、企業(yè)資源計(jì)劃ERP、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶管理系統(tǒng)CRM等，取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，開展精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良，在細(xì)分市場(chǎng)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

3.特色化：企業(yè)利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨(dú)立屬性，獲得國(guó)家授權(quán)的發(fā)明1項(xiàng)以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)2項(xiàng)以上（含）。

4.創(chuàng)新化：開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，適應(yīng)或創(chuàng)造消費(fèi)新需求，擁有符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務(wù)，具有較高的信息化、智能化應(yīng)用水平，通過行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，擁有近2年內(nèi)新授權(quán)的發(fā)明專利或獨(dú)特、獨(dú)有的工藝、配方等專有技術(shù)。近2年新授權(quán)的與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須滿足以下所列任意一條：發(fā)明專利1項(xiàng)以上；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利2項(xiàng)以上；軟件著作權(quán)6項(xiàng)以上；參與制（修）定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、主持（參與）制（修）訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上。

（三）優(yōu)先指標(biāo)（符合基礎(chǔ)和專項(xiàng)指標(biāo)，并符合本條所列條件的予以重點(diǎn)支持）

主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于省重大項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目有關(guān)產(chǎn)品；或?qū)儆趪?guó)家和省份重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級(jí)及以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品的。

第五條有下列情況之一的企業(yè)不得申報(bào)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。

（一）提供虛假信息的；

（二）近2年發(fā)生過生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到處罰的；

（三）近2年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)行為的。

第六條申報(bào)認(rèn)定程序

（一）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)年度工作安排，印發(fā)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)工作通知，提出相關(guān)工作要求。

（二）各市中小企業(yè)主管部門組織實(shí)施本地區(qū)的“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)推薦工作。

（三）企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，填報(bào)《山東省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》，并按照申報(bào)條件要求提供相關(guān)佐證材料?？h（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行初審，并將初審合格的企業(yè)向市中小企業(yè)主管部門推薦。

（四）市中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法和申報(bào)工作通知要求，組織專家對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，擬定推薦名單，正式行文報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

（五）省工業(yè)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家按申報(bào)條件對(duì)各市推薦企業(yè)進(jìn)行審核，將符合申報(bào)條件的企業(yè)提請(qǐng)省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過后形成公示名單。

（六）公示名單在省工業(yè)和信息化廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。公示有異議的，由省工業(yè)和信息化廳責(zé)成相關(guān)市中小企業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)取消申報(bào)資格。對(duì)公示無異議的企業(yè)，省工業(yè)和信息化廳予以認(rèn)定為山東省“專精特新”中小企業(yè)。

第七條 按照“屬地管理、自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦”的原則，每年組織開展一次省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)的申報(bào)和認(rèn)定工作。

第三章 復(fù)核

第八條山東省“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為3年。有效期滿當(dāng)年，企業(yè)須按照申報(bào)條件和程序申請(qǐng)復(fù)核。有效期滿未申請(qǐng)復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，取消其省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)稱號(hào)。

第九條山東省“專精特新”中小企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷，3年內(nèi)不再受理其申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)。

第四章 結(jié)果運(yùn)用

第十條在省“專精特新”中小企業(yè)中，擇優(yōu)評(píng)選推薦國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)；符合條件的，支持參加省瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)申報(bào)工作。

第十一條鼓勵(lì)省“專精特新”中小企業(yè)通過購置先進(jìn)適用設(shè)備開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理提升，對(duì)符合相關(guān)專項(xiàng)資金扶持要求的，給予專項(xiàng)資金支持。

第十二條加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌建設(shè)等方面的支持和服務(wù)。推薦享受國(guó)家、省相關(guān)部門的各類扶持政策。

第十三條 支持企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、跨國(guó)采購洽談會(huì)等展會(huì)，幫助企業(yè)擴(kuò)大影響力，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

第十四條組織銀企溝通對(duì)接活動(dòng)，將每年新評(píng)定的“專精特新”中小企業(yè)名單向各大銀行等金融機(jī)構(gòu)、知名基金推薦，為有融資需求的企業(yè)爭(zhēng)取融資支持，鼓勵(lì)金融、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

第十五條省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將省“專精特新”中小企業(yè)作為重點(diǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、管理提升、融資服務(wù)等方面優(yōu)先提供適需有效的針對(duì)式服務(wù)。