《中國制造2025》中明確提出，制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

中國企業如何做到大而強、資源利用效率等達到高水平，需要企業根據實際做好統籌規劃，特別是隨著企業近年來不斷發展，企業規模在逐步擴大，那么企業在基礎設施、生產及輔助功能區的布局、整體大物流路線規劃設計、生產運行模式、生產組織與物流運行方式等方面都需要重新進行建設與規劃，那么有的企業通過整體搬遷來實現新工廠規劃布局合理化與能力的提升，有的是在原址重新對生產及輔助進行規劃設計，使生產運營系統得到優化與提升，特別是新的工廠的建設，要符合精益的理念與要求，否則就會失去本質意義。

那么，在新工廠規劃與建設過程中，很多企業的規劃與設計方案無法達到優化的水平，通常在基礎設施的規劃建設、廠房內生產區域及生產輔助功能區的確定、大小物流、倉儲區域、產能擴展預留及與之相適應的生產運營管理模式的重新規劃與建設等方面都存在一些問題。

企業新工廠規劃建設應以國家產業政策為指導，以市場需求為導向，以《中國制造2025》為目標，以產能實際為前提，確保企業未來經營戰略的實現，確保既定的產品生產規模及未來生產規模擴展預留，保證市場份額優勢，全面推行精益生產管理模式，打造適應精益生產模式的精益生產體系及精益物流運營體系，以提高工藝水平及生產效率為目標，以盡量少的投入，較低的成本生產出市場需要的高品質的產品，增強企業綜合實力。

同時，企業要把新工廠建設當成二次創業的機會，以新工廠建設為契機，推進產品結構戰略性調整，并采取措施與長遠規劃及資源投入，強化先進的基礎工藝建設。

新工廠規劃建設存在的問題

新工廠規劃建設首先要確定工廠未來發展戰略與產品市場前景，以較為準確的數據為依據，如近期、中長期產品的生產綱領及產品結構種類定位，同時掌握產品的先進的制造工藝及發展動態，還要充分的運用與掌握精益思想，以全方位合理的規劃布局為設計目標，以使新工廠的布局及運營體制適應與達到未來精益生產的模式與目的。

那么當前大多數企業在進行新工廠規劃與建設時，受傳統的規劃建設模式與標準的影響，使規劃建成后的新工廠在生產的能力、管理能力、工藝水平、生產效率、產品品質等方面并沒有得到明顯的提升，究其根源，根本的問題在于規劃設計數據依據不夠充分，準確性偏差大，規劃遵循傳統模式與設計理念，沒有徹底的導入世界先進的生產及管理運營理念與思想，如精益生產的理念沒能得到徹底的領會與運用，規劃設計比較粗放，各方面設計不精益、不合理，因此導致后期還要進行一系列的改造。

新工廠規劃建設存在具體問題：

1.工廠未來發展戰略目標缺乏可靠依據

新工廠規劃建設，目的是要適應企業未來發展需要，這需要企業對未來產品定位、市場份額有較為準確的論證。可很多企業在這一過程中，沒有進行大量的數據信息收集與分析，沒有對國際、國內、同行業競爭形勢、人文與政治環境形勢進行較為準確的判斷與把握，因此導致對市場份額的盲目樂觀，對產品競爭力缺乏憂患意識，對世界先進的制造工藝缺乏預期與創新投入的規劃等一系列的問題。在這樣的狀態下，新工廠規劃設計的決策可能導致高投入與低回報，甚至會承擔過大的負債壓力，易可能導致后續流動資金鏈斷裂的風險。

2.對新工廠規劃建設資金的運用偏差

新工廠規劃建設需要大量的資金投入，如何把錢花在刀刃上是最重要的，可往往在在資金投入分配上盲目性經常發生，過早的投入高大上設備（智能），過早的引進信息化等管理系統，過早的導入先進的輔助設施等。如果基礎沒有打造好，各部分系統銜接不好，就會導致先進的設備或成為孤島或瓶頸，先進的設施不能與其他系統融合配套，先進的信息化系統由于管理的薄弱與管理基礎松弛導致功能開發與運用的幅度較小。因此，資金投入到哪一塊？購買的東西是不是JUST？設備、設施、系統是否給未來留下了擴展端口，這些都是新工廠規劃時首先要考慮的問題。另外，對新工廠的項目投資財務收益率及投資回收年限的測算與分析不夠充分和可靠，導致新工廠（或新生產線）無法按照預期回收成本。

3.工藝低耗性測算不準確

3.1 設備資源能力方面

在新工廠工藝布局規劃設計時，在明確生產綱領的前提下，要對現有設備資源的能力等進行測算。但由于企業生產模式沒有精益化，對設備資源能力測算方法準確性、系統性缺乏，導致企業現有設備能力數據測定結果偏差大，即偏向能力不足的方向，這樣的結果會導致未來滿足新工廠中長期生產綱領的實現而需要新增的設備資源規模就會產生與實際需要的偏差，新增設備資源規模偏差的產生，終會導致設備資源投入資金的增加，資源投入的浪費將隨之產生，無法實現工藝低耗性。

3.2 產品工藝優化方面

新工廠規劃建設更是對企業產品工藝進行全面優化的最佳時機，在對產品進行工藝布局之前，要對每種產品的工藝進行優化，這樣才能確保新工廠的規劃建設具有可持續發展性。但事實往往企業在新工廠規劃建設之前，沒有對主導產品工藝進行優化，導致產品工藝性差，效率與質量保證水平低下。

3.3 工藝布局方面

產品工藝確定后，企業要根據產品工藝路線的各工藝特點實際進行合理工藝布局，但企業往往為了布局而布局，有時會照搬其它企業的樣板，沒有根據企業產品特點、批量情況、換產頻次情況等進行綜合考慮，導致工藝布局后（按照一個流）只顧全了點，無法實現面的整體效果的實現。例如：軍工企業產品基本上是多品種小批量的特點，但在工藝布局時，未來實現精益生產的“一個流”方式，就按照某一個產品的工藝流程進行布局，對布局后換產其它產品是否會產品不便等不利因素考慮不足，這樣就會導致此布局的能力發揮不足，設備利用率低。另外，在工藝布局時，對物流路線及物流運行規則的制定理念有偏差，不能制定與工藝布局相適應的物流運行規則。

3.4 生產及輔助功能區平面布置方面

在工藝布局確定后，生產線及輔助功能區平面如何布置非常重要，一種方式是按照傳統生產模式（推動式生產），企業會將類似工序的設備按照機群式排布，這樣的平面布置會導致產品加工全工藝流程的工序不停的轉序，會產生大量的搬運浪費，還會因為了減少轉序頻次而加大單工序的在制品存量，導致在制品庫存的增加。另一種方式是將設備按照產品工藝路線來布局，但如果是多品種小批量的產品特點，又很難顧全所有的品種產品。另外，生產輔助功能區的位置設定需要對所服務的生產作業區進行輻射設置，避免因距離產生時間的浪費。

消息來源：天津愛波瑞科技發展有限公司