按語：黨的十八屆三中全會和十九屆四中全會明確強調要加快推動行業組織發展，發揮社會組織在社會綜合治理中的作用。2015年7月8日中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發文，同年12月，山東省委辦公廳、省政府辦公廳又連續發文，旨在加快行業社會組織發展、規范社會組織發展。中央及省、市各級政府已經明察到工業管理體制改革之后的制造業企業管理和服務處于“弱化”和“斷檔”時期。青島市作為山東省經濟的風向標，山東省新舊動能轉換領軍城市，果斷出擊，充分發揮中心城市作用，為全省社會組織體系化建設提供先行導向。

河海由來合，風云若有期。

9月25日，青島100多家重點行業協會商會“百川入海”，共同發起成立全市行業協會商會聯盟，這些凝聚市場主體的行業平臺，如今凝聚成了一個連接市場與政府的頂格平臺，這是青島平臺思維的新戰果，也是行業協會商會的“新元年”。

商協會是隨著社會分工和經濟發展，“按需”誕生的社會組織，是完善社會結構的重要力量，也是市場規律發揮作用、資源要素流動的重要載體，是市場機制和宏觀調控的重要粘合劑。隨著我國政府機構不斷地改革和職能的調整，在社會經濟發展和治理當中，行業商協會已經成為了不可缺少的一個部分。

因此也不難理解，青島為何要把聯盟的成立，納入到高規格的創意青島大會中去，山東省委常委、青島市委書記王清憲也要頂格出席，親自為聯盟揭牌。對于商協會在經濟社會發展中的作用，王清憲有非常深刻的見解：

“行業協會商會是市場經濟的產物，也是市場體系發育程度的一個重要標志，它架起了企業微觀主體和政府宏觀調控主體之間的一個橋梁，發揮著承接政府、市場、公眾之間相互聯系的紐帶作用，在彌補政府服務、市場調節方面具有獨特優勢，能夠做許多企業想要做，但靠單個企業做不到的事；許多市場需要做，卻又沒有人牽頭去做的事；以及許多政府想做，卻沒有精力或者做不了的事。”

01聯盟成立是“學深圳、趕深圳”的青島成果

成立行業協會商會聯盟的想法是政企之間深化交流、城市之間互動創新的產物，是青島從去年以來“學深圳、趕深圳”的實踐成果。

事實也證明，越是市場經濟發達的地方，商協會的作用發揮得就越好；反過來講，商協會作用發揮的越好越充分，一個地方的市場經濟也就越發達越繁榮。

例如青島對標的深圳，商協會無疑是市場化運作的絕對“主角”，深圳擁有各類商協會組織2萬多家，其中市一級商協會組織1083家，在全國各大城市中居首位。深圳的行業商協會中，有35%承擔了資質認定與行業展覽職能，39%承擔了行業培訓、考核職能，52.4%承擔了行業調研和統計職能，完成了許多企業想做卻做不到、政府要做卻沒有精力的工作。

在深圳體悟實訓的幾批青島干部，也都圍繞著深圳商協會在協調微觀與宏觀、市場與政府的作用，寫了一系列深度報告，形成了對青島商協會發展的理性參考資料。也正是在對標先進中，青島的商協會工作步入了更遵循市場邏輯、更響應企業所需的快車道。

今年1月7日，青島市社會組織總會第四屆換屆大會成功舉行，王清憲書記親自出席授牌，對社會組織尤其是行業協會商會的發展提出了一系列新要求。

今年5月份，青島市發展改革委牽頭制定了《關于更好發揮行業協會商會在經濟發展和社會治理中作用的意見》，并以市委辦公廳、市政府辦公廳的名義正式出臺，圍繞推動行業協會商會市場化、社會化、職業化改革提出了一系列政策措施。

再到9月25日，青島百家重點行業協會商會“百川入海”，開啟了青島商協會的“航母”時代。

02市場邏輯下的商協會是平臺思維與生態思維的載體

從去年開始，青島就在倡導平臺思維、生態思維的思想方法和工作方法，這是根據市場經濟運行的客觀規律、從產業發展的實踐經驗中總結而成的理性經驗。而商協會就是平臺思維和生態思維在實踐中的載體。

什么是平臺思維？什么是生態思維？

王清憲有深入淺出的闡釋：

平臺思維就是在更大的空間整合資源，讓資源要素通過平臺發生互動，發生耦合，做發展的乘法，實現價值倍增。平臺和平臺之間的互動就形成了生態，生態思維，就是把市場作為一個生態系統去建設，像自然生態一樣，營造適宜的陽光、空氣、溫度、濕度等環境條件，吸引有資源優勢的合作方連在一起，推動各種要素形成一個深度關聯、跨界融合、開放協同、利他共生的生態圈。

用平臺思維做發展乘法，用生態思維優發展環境，就是充分利用市場機制，提高資源配置效率，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。

這也正是商協會為什么會在市場經濟中發揮重要作用的內在機理：

一是行業商協會具有專業優勢，它具有一批熟悉產業、市場、技術、法律、國際商務的專業隊伍；

二是商協會作為市場主體的集合體，最了解行業的現狀和訴求；

三是商協會作為市場主體的信息集散地，能夠第一時間匯總各種專業信息，可以為政府、企業提供雙向服務；

四是商協會是一個市場主體構成的集體組織，協調利益、整合資源，具備行業內“一呼百應”的協同優勢。

因此，通過聯盟將各個行業協會商會聚合起來，是應對當前外部大變局的新創意，也是順應市場邏輯的新打法，真正體現出平臺思維、生態思維。

王清憲認為，青島商協會的聚沙成塔，也是應對當前發展不確定性的有力支撐。通過聯盟這個開放的大平臺，行業協會商會成員可以互通有無、取長補短、互動耦合，通過內部創新發展的確定性來有效應對外部環境的不確定性。同時，每個商協會本身都是平臺，聯盟組建起來，一個個小平臺就組合成更大的平臺，讓每一個行業協會商會的人脈、信息、產業優勢、優質要素等進一步拓展放大，可以在更大的時空范圍內優化配置資源，為青島這座城市找到更多更好的“合伙人”，助力青島真正打造新一輪對外開放的新高地。

03全市行業協會商會聯盟，為青島發展聚能

“市委市政府愿意為商協會聯盟站臺，會展品質越高，政府支持力度就越大！”這是王清憲在聯盟成立現場的頂格表態。

作為“會展之城”，青島去年以來相繼舉辦了跨國公司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、亞布力中國企業家論壇第十六屆夏季高峰會、中歐企業家峰會青島論壇、世界工業互聯網產業大會等300多個有影響力的重要會議、會展活動，讓青島站在了世界的聚光燈下，成為匯集全球資源要素的大平臺。

而商協會聯盟在舉辦會展活動方面具有很強的號召力、影響力，是放大會展平臺作用、做大資源乘數效應的“助燃劑”。通過商協會聯盟的行業號召力，能夠讓更多的信息、人才、技術、資本、人脈等優質資源在青島發生互動，實現價值倍增。

在全市行業協會商會聯盟成立的當天，上海也成立了長三角現代服務業聯盟，青島市行業協會商會聯盟與上海現代服務業聯合會還互致了賀信。同時，深圳的一些知名商協會也為青島聯盟成立專門發來祝賀視頻。可以說，上海、深圳、青島三地行業協會商會已經開啟了“跨界互動、同頻共振”的新模式，開放創新的基因已經深植三地的行業協會商會。

同時，商協會聯盟還能成為青島這個“雙循環”發展格局中“雙節點”城市的雙向開放平臺。

目前青島正在打造“國際客廳”，積極為有意進入中國的國際市場主體，以及有意對接國際市場的中國企業、地方政府，提供一個集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一體的平臺。去年以來，青島面向日本、韓國、德國、以色列的“國際客廳”和山東會客廳都已開門納客，上合組織國家“國際客廳”和“一帶一路”央企“國際客廳”也即將啟用。

“國際客廳”的一個重要的功能，就是打造成為各個國家和地區商協會的辦公地，是連通國內國際兩個市場、兩種資源的“通用接口”。以“國際客廳”為平臺，商協會聯盟可以加強與國內外行業協會商會的聯系，幫助企業找訂單、找資金、找人才、找技術、找市場，在面向全球開放的空間中優化配置資源，開拓企業發展的新天地。

商協會是個平臺，秉承國家戰略發展大勢的青島，則是一個更大的平臺，在市場化的舞臺上，青島愿意為更多平臺與平臺提供耦合的空間，愿意為平臺與平臺互動的生態系統提供發展土壤。

青島就是平臺，青島就是生態！