數字賦能，營商環境持續優化

山東推進電子營業執照“一照匯集”“一碼通行”，加快“無證明之省”建設

“這一回，電子證照幫了我們大忙！”想起幾天前的一場簽約，海灃恒源（山東）商貿公司負責人楊旭東直言“和時間賽跑去搶單”。就在公司計劃與京東平臺簽約合作的前兩天，楊旭東突然被告知必須更改經營許可證范圍，否則無法簽約。“超過規定時間沒完成變更，簽約就要等到明年，那損失就大了。”讓楊旭東沒想到的是，自己擔憂的問題，僅用一天時間就得到化解。他在網上申請經營許可證變更審批流程后，濟南市歷下區行政審批服務局為其開設了綠色通道，助其迅速拿到新許可證，順利完成簽約。

在歷下區行政審批服務大廳，記者注意到來審批窗口現場辦理業務的人員寥寥無幾。歷下區行政審批服務局局長孫東介紹，企業辦事效率的提高，主要得益于行政審批改革和電子證照的應用。今年以來，歷下區市場主體電子營業執照下載率由去年10月份的13%，提升至目前的65%，應用率達到91.5%。“現在很多事項實現全程網上辦理，比如辦件量最多的商事登記，基本上實現99%以上全流程網上辦。因不需要到現場，線下窗口就縮減了很多，但業務量反而比原來增加了，審批效率得到很大提升。”孫東說。

優良的營商環境對企業的發展至關重要，以政府數字化轉型賦能營商環境，有利于提升區域經濟發展的核心競爭力。我省深入實施營商環境創新提升行動，以數字賦能推動數據共享、業務協同、流程重塑，開展涉企證照“一照關聯”“一碼通行”，在全國率先實現省市兩級部署電子營業執照前置系統，正式啟用基于電子營業執照的“企業碼”。近日，市場監管總局將包括我省在內的6省市推廣應用電子營業執照經驗推向全國。

“我們在濟南萬象城的門店剛裝修完，食品生產經營許可證就辦下來了。”11月16日，在歷下區行政審批服務大廳，記者遇見了一家餐飲企業負責人王道同。他說，如今營業執照、許可證不僅有電子版，紙質版還能快遞到家。“這個店的許可證從網上申請到查收快遞，也就兩三天，是同時段在全國籌備開業4家門店中審批最快的。”

審批業務的線上電子化，也讓整個審批流程變得迅速便捷、簡單易懂。濟南至臻餐飲管理有限公司負責人李清華告訴記者，在工作人員引導下，網上填好數據表格，然后按照要求提供材料，等待審批就好。“填寫過程中哪些資料不準確系統馬上會有提示，之前補齊材料要一兩個星期，現在只要一個下午。”

當前，全省各級行政審批、市場監管部門正在推動引導更多部門的涉企許可電子證件以電子營業執照為載體，實現“一照匯集”“一碼通行”。

在電子營業執照上有一個被叫作“企業碼”的二維碼，這個“碼”，就像企業的身份證，將來可以憑它“一碼通行”。省市場監管局登記注冊處副處長高青松說，“企業碼”歸集整合了市場主體的執照信息、食品生產許可證、食品經營許可證，通過“掃碼”方式可以進行企業相關許可證照信息的數字化展示，可在各類涉企辦事場景應用，做到讓“數據多跑路，企業少跑腿”。

“企業碼”應用技術開發人員邵方超介紹，未來“企業碼”將全面關聯各類涉企電子許可證信息、行政處罰信息、抽查檢查結果信息、名稱變更信息和一照多址信息等常用市場主體相關信息，實現市場主體身份信息“一照關聯”。

如今，電子營業執照已成為我省推進“無證明之省”建設的主力軍。全省目前接入電子營業執照系統的涉企業務系統達260個，現有的1387萬多戶市場主體已全部生成電子營業執照，我省對接涉企業務系統數量和電子營業執照下載、應用量均居全國前三位，為各級各部門調取應用電子營業執照“鋪好了路”“搭好了橋”。

按照計劃，今年年底前，省市場監管局將率先實現職責范圍內的食品生產經營許可、工業產品生產許可、特種設備生產許可、檢驗檢測機構資質認定等11類涉企常用許可電子證件信息關聯至電子營業執照，實現聯合展示聯合管理聯合應用。

黨的二十大報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。高青松表示，我省已初步構建形成企業全生命周期集成服務體系，下一步，省市場監管局將進一步提升電子證照應用效能，優化企業全生命周期集成服務體系，提升服務的標準化和集成化水平，為廣大市場主體提供更加優質便捷的服務。（記者 劉英 唐曉寧）

信息來源：大眾日報