政府工作報告提出，2023年要大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，實現經濟質的有效提升和量的合理增長。

報告將“扎實扛牢責任推進經濟量質齊升”放在今年重點抓好十個方面工作的首位，提出著力釋放有效需求潛力，在擴大內需上加力提效。代表委員們認為，總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，報告著力擴大有效需求的舉措，彰顯了經濟大省的責任和擔當，提振信心，催人奮進。

把恢復和擴大消費擺在優先位置

消費是拉動經濟增長的“主引擎”。受疫情影響，消費增長乏力，在擴大內需上加力提效，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

“山東戶籍人口和常住人口‘雙過億’，具備龐大的市場規模和巨大的消費潛力，恢復和擴大消費必須充分發揮好這些優勢。”省發展改革委主任孫愛軍代表認為，報告提出實施“山東消費提振年”行動，深入開展“放心消費在山東”活動，就是要把受疫情抑制的居民消費需求和潛力充分挖掘釋放出來。

除了通過豐富多彩的活動改善消費條件、創新消費場景，報告還從政策方面發力，提出優化拓展汽車、家電、文旅等消費券使用。“大宗消費和接觸性服務行業受疫情影響明顯，需要出臺包括優化消費券使用在內的力度大、針對性強的支持政策，全力推動這些行業紓困解難、回暖回補。”孫愛軍說。

去年，我省創新推出汽車、家電消費券等措施，取得了明顯成效，對此，威海家家悅集團股份有限公司副總經理丁明波代表有切身感受。“消費券疊加我們自己的促銷措施，有效拉動了商場的人流量。”丁明波表示，建議今年發放消費券時增加一些專門針對節假日的政策，吸引更多人在節假日消費。

“腰包鼓了，人們才更愿意消費。”省宏觀經濟研究院戰略規劃所所長劉德軍委員認為，恢復和擴大消費，必須多渠道增加居民收入。他建議，應從穩就業和穩預期兩方面著手，增強消費能力。

對報告中“深化電商‘三個十’計劃，打造一批電商產業帶”的內容，臨沂市市長張寶亮代表格外關注。臨沂擁有臨沂商城和北方最大的短視頻直播電商基地，發展直播電商等新興消費具有得天獨厚的條件。“我們將以臨沂商城轉型升級放大‘千萬人口規模、萬億級商貿物流’，創造新的消費需求和業態，推動重點消費暖流、文旅消費引流、中高端消費回流、新興消費強流‘四流匯聚’，努力推動消費盡快恢復。”張寶亮說。

叫賣聲此起彼伏、各種商品琳瑯滿目……最近一段時間，人們在山東各地的“黃河大集”上感受到了濃濃的“煙火氣”。“報告提出舉辦‘黃河大集’活動，打造黃河文旅消費品牌，這是保護傳承弘揚黃河文化的重要舉措，也將有力促進消費。”泰安市文化和旅游局局長朱麗委員表示，將抓住機遇，全方位提升“中華泰山 國泰民安”文旅品牌知名度、美譽度，積極拓展國內外客源市場，多維度打造好獨具風格的“沿黃文化”旅游路線，進一步推動黃河文化與泰安旅游資源的融合發展，全力促進文旅消費復蘇。

以優質項目擴大有效投資

在擴大內需上加力提效，要發揮投資的關鍵作用。報告從大力推進重大產業項目建設和大力深化基礎設施“七網”行動兩個方面作出了具體安排。

報告提出，加快萬華新材料低碳產業園、海爾卡奧斯生態示范園等項目建設。德州市發展和改革委主任、天衢新區黨工委副書記、管委會主任王大山代表注意到，這些項目都是綠色低碳領域的重點項目。“重大項目是綠色低碳高質量發展先行區建設的堅實支撐和強大保障，報告釋放出以高質量項目助推先行區建設開好局起好步的強烈信號。”王大山說，德州市今年實施的370個市級以上重點項目中，綠色低碳產業項目占了很大比例，將按照“要素跟著項目走”原則，全力抓好項目建設，助力先行區建設開好局起好步。

基礎設施項目投資量大，帶動性強。報告提出今年完成交通投資3100億元，這讓山東高速集團董事長周勇委員倍感振奮。“去年，我省把綜合立體交通網建設作為‘七網’行動的重頭戲，搶抓這一機遇，山東高速集團實現‘投資、通車、開工’三個超額完成，助力全省高速公路通車里程突破8000公里。今年，我們將繼續發揮好全省交通基礎設施建設主力軍作用。”周勇表示，將開工建設濟南至寧津等9個高速公路項目，加快推進東營至青州改擴建等16個在建項目，建成濟青中線濟南至濰坊段等3個項目，把濟青中線打造為智慧高速示范樣板，為高質量發展提供有力交通支撐。

現代水網建設功在當代、利在千秋。報告提出，加快建設國家省級水網先導區。“去年，我省獲批建設國家省級水網先導區，是黃河流域唯一的國家省級水網先導區，也是全國水情最復雜、水網建設任務最重的國家省級水網先導區，具有很強的代表性和示范性，建好國家省級水網先導區意義重大。”省水利廳建設處二級調研員王昊委員介紹，我省將繼續推進南水北調東線二期工程前期工作，開工太平水庫等重點項目建設，盡快形成山東現代水網主骨架和大動脈，與國家骨干網、市縣網互聯互通，形成一體化的山東現代水網。

搶抓機遇促進外貿固穩提質

當前，全球經濟衰退風險上升，外需增長持續放緩，山東如何促進外貿穩規模優結構，是山東大學經濟學院教授李長英委員一直思考的問題。

“報告提出助力企業出海搶訂單、拓市場，這非常有針對性。”李長英說，隨著疫情防控措施的優化，國內外人員往來更加密切，給外貿穩規模優結構帶來重大積極影響。他建議，當前很多地方都在積極組織外貿企業“走出去”，山東要注意發揮比較優勢，多在特色優勢產品上做文章，不斷提高出口產品的質量，在拓展份額的同時優化結構。

“用好RCEP機遇”，報告中的這句話引起了濟南海關關長劉衛委員的關注。他說，關稅減讓是RCEP在貨物貿易領域最重要的制度型開放成果，去年，山東海關和貿促會系統共簽發RCEP原產地證書超15萬份，數量居全國首位，出口享惠貨值412.3億元，有關企業可享受RCEP其他成員方關稅減讓超過4億元，帶動了全省外貿進出口快速增長。

“繼續用好RCEP機遇，要讓更多企業更好惠享RCEP政策紅利。”劉衛表示，濟南海關將持續加大宣傳培訓力度，制訂“一企一策”進出口享惠方案，大力推廣經核準出口商制度以及原產地證書自助打印等便利化措施，讓企業更加高效、便捷享惠。

作為快速發展的外貿新業態，跨境電商是穩外貿的重要力量。去年11月，國務院批復同意在33個城市和地區設立跨境電商綜試區，山東有菏澤等7市入選，實現了跨境電商綜試區16市全覆蓋。“菏澤跨境電商綜試區獲批后，我們第一時間制定支持政策、完善實施方案，在優布局、建體系、搭平臺、拓通道、引項目上取得了積極成效，助推菏澤外貿形成了新的增長點和競爭新優勢。”菏澤市市長張倫代表說。

報告提出用好16市跨境電商綜試區，這讓張倫深受鼓舞。他表示，下一步將全面構建以“兩平臺、六體系”為核心的制度體系，引導縣區積極打造跨境電商產業園區，進一步加大跨境電商平臺、企業招引力度，盡快形成線上線下深度融合的跨境電商生態圈，為菏澤外貿穩規模優結構注入強勁動力。（記者 王建 常青 孫源澤）

信息來源：大眾日報