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山東省制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案

為深入貫徹落實《中國制造2025》、《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》和《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》的文件精神，引導我省制造業企業培育精益求精的工匠精神，走“專特優精”發展道路，打造一批專注于細分市場，技術或服務出色、市場占有率高、抗風險能力強的“單項冠軍”，省經信委確定開展我省制造業單項冠軍企業培育提升專項行動?，F制訂以下實施方案：

一、總體要求

（一）基本思路

以建設制造強省為根本任務，以企業為主體，以市場為導向，開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，加強示范引領和政策支持，引導企業長期專注于細分產品市場的創新、產品質量提升和品牌培育，促進單項冠軍企業進一步做優做強，帶動和培育一批企業成長為單項冠軍企業，提升我省制造業核心競爭力，推動產業邁向中高端。

（二）主要原則

    1.堅持企業主導與政府引導相結合。以企業為主體，以市場為導向，充分調動企業的積極性和創造性。政府主要是加強服務和政策引導，為企業創造良好的發展環境，引導和支持企業創新發展。

2.堅持培育與提升相結合。既要重視單項冠軍企業的鞏固提升，發揮其引領帶動作用；也要重視發現和培育一批有潛力的企業，引導和支持其創新發展為新的單項冠軍企業。

3.堅持示范引領與總結推廣相結合。篩選并公布一批制造業單項冠軍企業，發揮其引領帶動作用。注重總結企業的成功經驗和好的做法，通過多種方式進行推廣。

（三）目標任務

到2025年，總結提升100家制造業單項冠軍企業，鞏固和提升企業全球市場地位，技術水平進一步躍升，經營業績持續提升；總結推廣一批企業創新發展的成功經驗和發展模式，引領和帶動更多的企業走“專特優精”的單項冠軍發展道路。

二、主要條件

申請企業的條件為：

1.聚焦有限的目標市場，主要從事制造業1-2個特定細分產品市場，從事2個細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性，特定細分產品銷售收入占企業全部業務收入的比重在50%以上。

細分產品按照現行《統計用產品分類目錄》的產品分類第6位或行業分類慣例。如企業近3年研發上市且無法歸入《統計用產品分類目錄》的產品，視為新產品，也可申報。

2.在相關細分產品市場中，擁有強大的市場地位和很高的市場份額，單項產品市場占有率位居全國前5位且全省第一位。

3.生產技術、工藝國內領先，產品質量精良，相關關鍵性能指標處于國內同類產品的領先水平。企業持續創新能力強，擁有核心自主知識產權（在中國國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利，并在中國法律的有效保護期內的知識產權），主導或參與制定相關業務領域技術標準。

4.企業經營業績優秀，利潤率高于同期同行業的平均水平。企業重視并實施全球性經營戰略，市場前景好。

5.企業長期專注于瞄準的特定細分產品市場，從事相關業務領域的時間達到10年及以上，或從事新產品生產經營的時間達到3年或以上。

6.從事細分產品市場屬于制造業關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及屬于《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》重點發展領域有關產品的企業，予以優先支持。

7.制定并實施品牌戰略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為工業和信息化部品牌建設和培育示范、省級質量標桿的企業優先考慮。

8.企業近三年無環境違法記錄和重大安全事故，企業產品能耗達到能耗限額標準先進值。

9.具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。

三、組織實施

（一）組織推薦

各市經濟和信息化委員會負責組織本地區制造業企業的推薦工作，相關省級行業協會可組織本行業領域企業推薦工作。企業根據相關條件要求自愿申請，填寫《企業申請書》（見附件1），并編制《培育提升方案》（參考附件2），明確今后3-5年的目標任務、具體計劃和措施。

市級經濟和信息化委員會、相關省級行業協會按照本方案要求，組織遴選并推薦企業，提出推薦意見，連同正式上報文件、申請書、培育提升方案等（紙質材料一式三份）報送山東省經濟和信息化委員會（產業政策處）。

（二）論證公告

山東省經濟和信息化委員會組織專家對推薦企業進行論證，對通過論證的企業，網上公示其企業基本情況，公示無異議的，公告為“山東省制造業單項冠軍企業”。

（三）培育提升

公布的單項冠軍企業要按照《培育提升方案》，部署落實和組織實施培育提升工作，要圍繞細分市場進一步做專、做精、做強，加大研發投入，持續提升技術創新能力，提高產品質量，培育自主品牌，全面鞏固和提升市場地位。組織企業開展同行業單項冠軍企業對標活動，瞄準標桿企業查找出差距和薄弱環節，不斷加以改進，向標桿企業看齊。組織專家開展培育提升診斷咨詢活動。

（四）動態管理

山東省經濟和信息化委員會對單項冠軍企業實行動態管理，每3年組織一次評估，企業在落實完成《培育提升方案》各項任務、自評達到示范企業要求后提出評估申請。申請評估的企業須填寫《評估申請表》（見附件3）報市級經濟和信息化委員會。市級經濟和信息化委員會填寫評價意見后報省經濟和信息化委。省經濟和信息化委組織專家進行評估，對達不到相關要求的企業按程序撤銷相關公告，對達到要求的企業，公告為“山東省制造業單項冠軍企業”。

四、保障措施

（一）加強政策支持。對單項冠軍企業申報省級有關技術創新項目、重大專項、節能減排等資金支持的項目，以及申報省級工業設計中心、企業技術中心、質量標桿的，予以優先支持。加強對企業的跟蹤，分析企業發展面臨的突出問題，研究完善促進我省制造業單項冠軍企業創新發展的政策措施。

（二）開展總結示范。加強對單項冠軍企業的跟蹤管理，認真總結企業在培育提升工作中典型經驗和好的做法，每年選擇一批典型經驗，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經驗交流會、企業現場會等多種形式進行示范推廣?？偨Y歸納國家級單項冠軍企業的成功經驗，組織企業學習交流。

（三）強化組織領導。各市經濟和信息化委及省級行業協會要做好單項冠軍企業培育提升工作的組織實施，加強對單項冠軍企業的指導、跟蹤和服務，建立工作階段性總結和監督檢查制度。鼓勵地方對單項冠軍企業給予政策支持。相關行業協會要加強服務，指導企業開展對標，提供培育提升診斷咨詢服務，推廣典型經驗。