青島日?qǐng)?bào)　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心和城市發(fā)展的基礎(chǔ)，人才是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，如何能在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市發(fā)展中爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)，是市北區(qū)破題“工作落實(shí)年”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新組合，提供新可能，培植新優(yōu)勢(shì)——圍繞“雙招雙引”攻勢(shì)，市北區(qū)謀定而后動(dòng)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，跑出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速度。

位居中國(guó)紡織服裝企業(yè)500強(qiáng)首位的山東如意科技集團(tuán)“牽手”市北，將建立首家國(guó)家級(jí)紡紗工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心，目前已進(jìn)入選址階段；國(guó)合通測(cè)山東總部項(xiàng)目——國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)主中心青島實(shí)驗(yàn)室落戶市北，計(jì)劃打造山東省一流的第三方綜合測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)，日前啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)……市北區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新“沸點(diǎn)”頻頻上演。

制定作戰(zhàn)圖，明確目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力

優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是人才集聚的洼地。市北區(qū)“雙招雙引”引什么？“黃金八條”作出了回答。

2月27日，市北區(qū)《加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》正式發(fā)布，圍繞總部經(jīng)濟(jì)、金融法人企業(yè)、外資項(xiàng)目、高科技“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、樓宇經(jīng)濟(jì)、企業(yè)上市等領(lǐng)域出臺(tái)的“黃金八條”，吹響了市北區(qū)經(jīng)濟(jì)工作“第一戰(zhàn)場(chǎng)”的沖鋒號(hào)。

總部企業(yè)最高給予4000萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，稅收貢獻(xiàn)最高按50%補(bǔ)助；新引進(jìn)或被新認(rèn)定的“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，最高給予200萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；對(duì)年度稅收總額超億元的商務(wù)辦公樓宇或園區(qū)，給予開(kāi)發(fā)投資企業(yè)或園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)……真金白銀的背后是市北區(qū)深化“雙招雙引”的決心和干勁。

“要通過(guò)此次政策突擊，實(shí)現(xiàn)市北區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提振產(chǎn)業(yè)活力，為青島加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市貢獻(xiàn)市北力量。”市北區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉大川曾在“黃金八條”發(fā)布會(huì)上表示，“黃金八條”是對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)城市城區(qū)、結(jié)合市北區(qū)實(shí)際作出的重要決策，綜合考量了市北區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和老城區(qū)面臨的土地資源受限、老企業(yè)轉(zhuǎn)型等一系列實(shí)際情況，含金量高、支持力度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

市北區(qū)寸土寸金，沒(méi)有拿出大地塊發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以，瞄準(zhǔn)新型金融、總部經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等都市型產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行；市北區(qū)新增市場(chǎng)主體達(dá)1.6萬(wàn)戶，對(duì)區(qū)域稅收貢獻(xiàn)度達(dá)45%，對(duì)于成長(zhǎng)型的中小企業(yè)的培育不能忽視；市北區(qū)為老工業(yè)區(qū)，對(duì)于外遷的工業(yè)企業(yè)要保留其企業(yè)研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心……

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量企業(yè)、培育壯大存量企業(yè)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化集聚發(fā)展——深剖“黃金八條”，它不僅是市北區(qū)“雙招雙引”的作戰(zhàn)圖，更是市北區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的規(guī)劃圖。

(小標(biāo)題)創(chuàng)新方法，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

“談的多落地的少，走訪的多見(jiàn)效的少。”面對(duì)“雙招雙引”重點(diǎn)推進(jìn)不突出、成效不顯著的現(xiàn)狀，市北區(qū)立下“軍令狀”：2019年，力爭(zhēng)企業(yè)落地率達(dá)20%。

據(jù)了解，市北區(qū)原企業(yè)落地率為12%，由12%提高到20%，雄心壯志體現(xiàn)的是“雙招雙引”精細(xì)化“組合拳”的底氣：為了適應(yīng)新形勢(shì)下招商工作的國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化需要，市北區(qū)創(chuàng)新方法，整合產(chǎn)業(yè)化專業(yè)招商、區(qū)域化定向招商、菜單式項(xiàng)目招商、鏈條式延伸招商等做法，確立了12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群招商、12個(gè)骨干存量企業(yè)以商招商、12個(gè)定向?qū)I(yè)招商、12個(gè)委托招商等招商團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)在世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、省企等龍頭骨干企業(yè)及科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性好的“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)的培育和招引上尋求突破。

“為了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶來(lái)一批人才、搞活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，市北區(qū)在梳理片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群、龍頭企業(yè)，組建‘尖刀班’‘爆破隊(duì)’的同時(shí)，尤其注重借用‘外腦’。”市北區(qū)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室主任、科技局局長(zhǎng)孫春艷說(shuō)，“新形勢(shì)下的‘雙招雙引’不是一般性的經(jīng)濟(jì)工作，而是一個(gè)需要高智商、高情商、高超組織運(yùn)作能力的復(fù)合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們要打開(kāi)思路，借力發(fā)力，才能在‘雙招雙引’這場(chǎng)戰(zhàn)役中贏得主動(dòng)權(quán)。”

委托社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展招商工作便是借用“外腦”的形式之一。據(jù)了解，專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目策劃階段，可以對(duì)重要項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝、策劃和梳理，打造全新的項(xiàng)目形象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形象；在項(xiàng)目推進(jìn)階段，可以發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以商招商、中介招商、關(guān)聯(lián)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，定向招大引強(qiáng)；在項(xiàng)目落地階段，可以對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展前景評(píng)估，在落戶后定期跟蹤監(jiān)督、有效降低政府風(fēng)險(xiǎn)。

(小標(biāo)題)優(yōu)化平臺(tái)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度行動(dòng)力

將科技、招商、商務(wù)、貿(mào)促等部門的職責(zé)整合優(yōu)化，組建產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)平臺(tái)是市北區(qū)靶向招商的創(chuàng)新嘗試。

哈爾濱路與福州北路交界處，原麥凱樂(lè)的牌子已被摘掉，保利廣場(chǎng)正在緊鑼密鼓地裝修，將于今年8月份開(kāi)業(yè)。保利商業(yè)是世界500強(qiáng)保利集團(tuán)旗下商業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)運(yùn)作平臺(tái)，對(duì)其拋出橄欖枝的不只市北，能在百天之內(nèi)說(shuō)服其進(jìn)駐青島市場(chǎng)、布局山東總部項(xiàng)目，便是產(chǎn)推委平臺(tái)高決策效率的印證。

“為了打消對(duì)方‘水土不服’的顧慮，產(chǎn)推委平臺(tái)牽頭相關(guān)部門在 3天內(nèi)拿出權(quán)威且專業(yè)的《可行性分析報(bào)告》；雙方達(dá)成協(xié)議后，產(chǎn)推委平臺(tái)迅速聯(lián)系相關(guān)部門，列出‘明白紙’交于保利商業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料，使其提交材料當(dāng)天就完成企業(yè)登記注冊(cè)。” 市北區(qū)招商局副局長(zhǎng)隋淼是保利項(xiàng)目招商團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，在他看來(lái)，平臺(tái)的建立打破了原有經(jīng)濟(jì)部門的壁壘，杜絕了分散招商、同質(zhì)招商的資源浪費(fèi)，強(qiáng)化了行業(yè)資源的集聚力和統(tǒng)籌調(diào)度的行動(dòng)力。

“區(qū)產(chǎn)推委這一平臺(tái)的建立，實(shí)質(zhì)是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)專人專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。” 隋淼說(shuō)，“尤其是今年，平臺(tái)功能進(jìn)一步優(yōu)化后，各部門職責(zé)更加清晰，從招商到企業(yè)落地以及后期發(fā)展的‘一站式’和‘一條龍’服務(wù)更加精細(xì)。”

目前，市北區(qū)產(chǎn)推委正在進(jìn)一步完善招商引資互聯(lián)互通共享平臺(tái)功能，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)招商載體進(jìn)行分類、動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌全區(qū)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況，重點(diǎn)掌握擬落地項(xiàng)目推進(jìn)情況。

“各行業(yè)適合市北區(qū)開(kāi)展招商推進(jìn)的世界500強(qiáng)、央企、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)名錄一目了然；區(qū)內(nèi)閑置的土地資源、樓宇資源、舊廠房資源情況能隨時(shí)查看；在談項(xiàng)目、重點(diǎn)在談項(xiàng)目、政策制定、協(xié)議簽訂、企業(yè)注冊(cè)等項(xiàng)目各階段進(jìn)展能隨時(shí)掌握；相關(guān)部門能及時(shí)在平臺(tái)上提出工作建議以順利推進(jìn)項(xiàng)目落地。”說(shuō)起平臺(tái)的各項(xiàng)功能，孫春艷如數(shù)家珍，“下一步我們要做的就是讓產(chǎn)推委相關(guān)部門用這一平臺(tái)武裝自己，打好打響市北區(qū)‘雙招雙引’這場(chǎng)戰(zhàn)役。”

信息來(lái)源： 青島日?qǐng)?bào)

2019-04-14

何洋/推薦